รัฐบาลอนุญาตให้ผลิตสุราแช่และผลิตภัณฑ์ ตามหลักเกณฑ์ และวิธีการดังต่อไปนี้
1. ผลิตจากวัตถุดิบซึ่งเป็นผลไม้ หรือน้ำผลไม้ หรือผลผลิตทางการเกษตรใด ๆ ไปหมักกับเชื้อสุราให้มีแรง
แอลกอฮอล์ไม่เกินสิบห้าดีกรี
2. กรณีน้ำสุราแช่ที่ได้ตาม 1. ไปผสมกับสุรากลั่นแล้วต้องมีแรงแอลกอฮอล์ไม่เกินสิบห้าดีกรี

หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการทำและขายสุรา
1. ใช้เครื่องจักรมีกำลังรวม ต่ำกว่า 5 แรงม้า หรือ
2. ใช้คนงาน น้อยกว่า 7 คน หรือ
3. ถ้าใช้ทั้งเครื่องจักรและคนงาน เครื่องจักรต้องมีกำลังรวมต่ำกว่า 5 แรงม้า และ คนงานต้องน้อยกว่า 7 คน

คุณสมบัติผู้ขออนุญาต
ผู้ขออนุญาตต้องมีคุณสมบัติอย่างใดอย่างหนึ่ง ตามกฎหมายว่าด้วยเรื่องนั้น ๆ ดังนี้
1. เป็นสหกรณ์
2. เป็นกลุ่มบุคคลธรรมดาผู้มีสัญชาติไทยตามกฎหมายเกี่ยวกับวิสาหกิจชุมชน
3. เป็นกลุ่มเกษตรกรที่จดทะเบียนตามพระราชบัญญัติ สหกรณ์ พ.ศ. 2542 และมีภูมิลำเนาอยู่ในพื้นที่ที่สถานที่
ทำสุราตั้งอยู่ขณะที่ขออนุญาต
4. เป็นนิติบุคคลตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ที่มีผู้ถือหุ้นทุกคนมีสัญชาติไทย และมีภูมิลำเนาอยู่ใน
พื้นที่ที่สถานที่ทำสุราตั้งอยู่ขณะที่ขออนุญาต

หลักเกณฑ์การพิจารณาเบื้องต้น
1. สถานที่
1.1 สถานที่ที่ขออนุญาตก่อสร้างโรงงานต้องแยกออกต่างหากจากส่วนที่ใช้อยู่อาศัยชัดเจน
1.2 ทำเลที่ตั้ง ต้องอยู่ในสภาพแวดล้อมและทำเลที่เหมาะสม (ไม่อยู่ในหมู่บ้านจัดสรร เป็นต้น)
1.3 มีพื้นที่เพียงพอที่จะไม่ก่อให้เกิดอันตราย
1.4 ต้องไม่ก่อเหตุเดือนร้อนรำคาญแก่ผู้อื่น

2. คุณสมบัติผู้ขออนุญาต ต้องมีที่อยู่ในจังหวัดที่ขออนุญาต และกรณีเป็น
2.1 สหกรณ์ ต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
- สำเนาใบสำคัญรับจดทะเบียนสหกรณ์
- สำเนาข้อบังคับสหกรณ์
- รายชื่อคณะกรรมการของสหกรณ์ พร้อมสำเนาบัตรประจำตัวและสำเนาทะเบียนบ้าน

2.2 กลุ่มบุคคลตามกฎหมายวิสาหกิจชุมชน ต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
- สำเนาหนังสือสำคัญรับรองกลุ่มบุคคลตามกฎหมายวิสาหกิจชุมชน
- สำเนาวัตถุประสงค์กลุ่มบุคคลตามกฎหมายวิสาหกิจชุมชน
- รายชื่อกลุ่มบุคคลตามกฎหมายวิสาหกิจชุมชน รวม ............ คน

2.3 กลุ่มเกษตรกร ต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
- สำเนาใบสำคัญรับจดทะเบียนกลุ่มเกษตรกร
- สำเนาข้อบังคับกลุ่มเกษตรกร
- รายชื่อคณะกรรมการของกลุ่มเกษตรกร รวม ............ คน
- สำเนาทะเบียนบ้านของคณะกรรมการของกลุ่มเกษตรกร รวม......ฉบับ

2.4 นิติบุคคล ต้องมีเอกสารดังต่อไปนี้
- สำเนาใบสำคัญรับจดทะเบียนห้างหุ้นส่วน/บริษัท
- สำเนาหนังสือรับรองนิติบุคคล
- สำเนารายชื่อผู้ถือหุ้น รวม ......... คน
- สำเนาหนังสือบริคณห์สนธิ
- สำเนารายละเอียดวัตถุประสงค์ห้างหุ้นส่วน/บริษัท
- สำเนาทะเบียนบ้านและบัตรประจำตัวประชาชนของผู้ถือหุ้น

3. กรรมวิธีทำสุรา ผู้ขออนุญาตต้องแนบเอกสารแสดงกรรมวิธีการทำสุราทุกชนิดที่ประสงค์จะทำ
4. เอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

ขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้างสถานที่ทำสุราและผลิตภัณฑ์

1. ผู้ขออนุญาต ยื่นคำขอฯ พร้อมแผนที่แสดงสถานที่ตั้ง การติดตั้งเครื่องจักรอุปกรณ์ ต่อสรรพสามิตจังหวัด
2. เจ้าพนักงานสรรพสามิต ตรวจสอบเอกสารและสถานที่ที่จะก่อสร้าง เพื่อประกอบการพิจารณา
3. เจ้าพนักงานสรรพสามิต แจ้งผลการพิจารณา เป็นหนังสือให้ผู้ขออนุญาตทราบ
4. ผู้ขออนุญาต ดำเนินการก่อสร้างสถานที่ทำสุราให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนดในคำขออนุญาต
แต่ตั้งนี้ต้องไม่เกิน 24 เดือน
5. ผู้ขออนุญาต ก่อสร้างฯ เสร็จแล้วต้องขออนุญาตสรรพสามิตจังหวัด ไม่น้อยกว่า 15 วัน ก่อนเปิดดำเนินการ
6. เจ้าพนักงานสรรพสามิต ตรวจสอบสถานที่ฯ ความพร้อมในการทำสุรา หากพิจารณาอนุญาต จะแจ้งเป็น
หนังสือและส่งร่างสัญญาว่าด้วยการอนุญาตให้ทำและขายสุรา ให้ผู้ขออนุญาตและ ผู้อำนวยการสำนักงาน
สรรพสามิตภาค ทราบ
7. ผู้ขออนุญาต แจ้งเป็นหนังสือเพื่อนัดวัน เวลา ลงนามในสัญญาฯ ให้สรรพสามิตจังหวัดทราบ
8. เมื่อได้ทำสัญญาฯ แล้วผู้ขออนุญาต ต้องดำเนินการต่อไปนี้
- ขอใบอนุญาตทำสุรา
- ขอใบอนุญาตทำเชื้อสุรา
- ขอใบอนุญาตจำหน่ายสุราประเภทที่ 2 (ขายส่ง)
- ขอใบอนุญาตจำหน่ายสุราประเภทที่ 4 (ขายปลีก) ด้วยก็ได้
9. การส่งตัวอย่างน้ำสุราตรวจวิเคราะห์ ให้นำสุราตรวจวิเคราะห์โดยส่วนราชการหรือสถานที่กรมสรรพ
สามิตประกาศให้ความเห็นชอบ
- กรณีส่งตรวจ ณ กรมสรรพสามิต ต้องได้รับอนุญาตจากอธิบดีหรือสรรพสามิตจังหวัด ก่อนนำออกจำหน่าย
- กรณีส่งตรวจ ณ ที่อื่น ให้แจ้งผลการตรวจวิเคราะห์ให้สรรพสามิตจังหวัดพิจารณา ก่อนนำออกจำหน่าย
10. ผู้ขออนุญาต ต้องแจ้งราคาขาย สุรา ณ โรงงานสุรา ก่อนนำออกจำหน่ายไม่น้อยกว่า 15 วัน เพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการคำนวณภาษี ดำเนินการเพียงครั้งเดียว เว้นแต่มีการเปลี่ยนแปลงราคาขายใหม่ ให้ดำเนินการแจ้งใหม่ไม่น้อยกว่า 15 วันก่อนนำออกจำหน่าย
11. ภาชนะบรรจุ ฉลากที่ใช้ปิดภาชนะบรรจุ
-ภาชนะบรรจุ ต้องมีความเหมาะสม สะอาด ปิดสนิท ไม่ทำปฏิกิริยากับสุราและผลิตภัณฑ์ และสามารถปิดแสตมป์ที่ปากภาชนะ ได้
- ฉลากที่ใช้ปิดภาชนะบรรจุสุรา อย่างน้อยต้องมีข้อความดังต่อไปนี้
1. ชนิดสุรา เช่น อุ สาโท ไวน์ลำไย ไวน์องุ่น ฯลฯ
2. ชื่อสุรา คือ ชื่อที่ตั้งขึ้นเฉพาะ
3. ชื่อผู้รับอนุญาต ผลิตโดย........
4. สถานที่ทำสุรา .......................
5. แสดงส่วนประกอบหลัก หรือวัตถุดิบหลัก
6. แรงแอลกอฮอล์ต้องระบุชัดเจน กี่ดีกรี ไม่ให้ระบุว่า "ไม่เกิน 15 ดีกรี"
7. วัน เดือน ปี ที่บรรจุ ต้องระบุให้ชัดเจน
8. ขนาดบรรจุ ต้องระบุชัดเจน เป็นภาษาไทย
9. คำเตือนตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข ว่า "คำเตือน : การดื่มสุราทำให้ความสามารถในการขับขี่ยานพาหนะลดลง" ต้องเป็นภาษีไทยมองเห็นง่าย ตัวอักษรทึบสูงไม่น้อยกว่า 2 มม. สีตัวอักษรตัดกับสีพื้นฉลาก

ทั้งนี้ ในฉลากต้องไม่มีข้อความสื่อความหมายทางสรรพคุณของวัตถุดิบหรือสมุนไพร